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　　2005年斯洛文尼亞政府出臺了一系列鼓勵電信市場競爭的規(guī)定和措施，但由于斯電信市場服務(wù)價格相對較低，以及固定和移動通信網(wǎng)主要運(yùn)營商的壟斷地位，阻礙了鼓勵斯電信市場競爭規(guī)定和措施的執(zhí)行。

（一）電話號碼攜帶問題

歐盟評估報告中指出：根據(jù)歐盟規(guī)定，斯洛文尼亞電信業(yè)應(yīng)在2004年5月1日前解決電話號碼的攜帶技術(shù)問題并準(zhǔn)許在更換運(yùn)營商時攜帶原號碼。但截止2005年底，斯電信業(yè)只解決了移動通信網(wǎng)電話號碼攜帶技術(shù)問題，但仍未實(shí)施，固定通信網(wǎng)電話號碼攜帶技術(shù)仍未得到解決。

2005年歐盟委員會已3次對斯洛文尼亞電信業(yè)提出正式警告，斯相關(guān)部門對歐盟的警告也做出了解釋，但歐盟委員會對斯電話號碼攜帶技術(shù)解決遲緩仍表示不滿。

此外，歐盟委員會對斯電話號碼攜帶技術(shù)執(zhí)行過程也表示不滿。報告中指出：斯郵政及電信署（APEK）對斯國家中央電信數(shù)據(jù)庫進(jìn)行改造的招標(biāo)“準(zhǔn)備不足、措施不及時”，導(dǎo)致斯電信投標(biāo)商對招標(biāo)程序不滿。

歐盟委員會認(rèn)為：電話號碼攜帶技術(shù)的盡早解決將有助于電信運(yùn)營商參與市場平等競爭。

　�。ǘ�）斯電信市場壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重　

　　歐盟委員會指責(zé)斯固定及移動通信網(wǎng)市場壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重：斯固定通信網(wǎng)主要運(yùn)營商-斯洛文尼亞電信公司(TELEKOM　SLOVENIJE)業(yè)務(wù)量占有96%的市場份額；斯移動通信網(wǎng)主要運(yùn)營商-斯洛文尼亞移動通信公司（MOBITEL）的業(yè)務(wù)量占有74%的市場份額。

由于斯政府在斯固定及移動通信運(yùn)營商中擁有股份（斯洛文尼亞政府擁有斯洛文尼亞電信公司62.53%的股份，斯洛文尼亞電信公司對Mobitel移動通信公司100%控股），歐盟委員會對斯電信市場管理者的獨(dú)立性也表示懷疑。

（三）斯電信寬帶市場

　　歐盟委員會對斯電信寬帶接入情況表示滿意。其中：有線及無線接入技術(shù)占市場份額的37%，為斯電信消費(fèi)者提供了較為廣泛的服務(wù)范圍。

（四）固定電話市場情況

　　斯洛文尼亞固定電話服務(wù)價格在歐盟成員國中是最低的，市場競爭對其電信服務(wù)價格不會帶來太大的負(fù)面影響。由于2007年斯將采用歐元，歐盟委員會提醒斯政府關(guān)注電信價格的市場變動情況。　　

　　針對歐盟對斯電信業(yè)的評估報告，斯郵政及電信署領(lǐng)導(dǎo)人解釋說，斯電信管理機(jī)構(gòu)在過去幾年中針對歐盟委員會指出的斯電信市場不足，積極予以解決。例如：斯電信管理部門規(guī)定了斯電信市場的零售價格，并對ADSL和ISDN服務(wù)網(wǎng)分別定價；迅速解決ISP T-2公司和國家電信公司之間的網(wǎng)絡(luò)互通收費(fèi)爭議問題。

　　2006年初斯已開始準(zhǔn)許移動電話號碼換網(wǎng)攜帶（歐盟報告中未提及）；固定電話號碼攜帶技術(shù)問題也將在2006年6月份得到解決。

　　斯第一大移動運(yùn)營商MOBITEL公司與斯其他電信運(yùn)營商對歐盟的評估報告表示歡迎，希望斯電信管理機(jī)構(gòu)對電信市場的競爭予以鼓勵。

　 斯第二大移動運(yùn)營商SIMOBIL公司希望斯電信管理部門認(rèn)真考慮歐盟的評估報告，促進(jìn)斯電信市場競爭正常化。